2004年10月中共中央、国务院发出了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称中央16号文件），把大学生思想政治教育作为事关国家前途和命运的战略工程，作为推进现代化建设的基础工程，作为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的希望工程，对高校的思想政治工作具有重要的指导作用；2005年4月共青团中央和教育部联合下发了《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》（以下简称中青15号文件），为高校共青团组织怎样在加强和改进大学生思想政治教育中发挥重要作用提出了具体要求。那么作为高校思想政治教育工作主要组成部分的高校共青团将如何充分认识自身优势，在工作中发挥应有的作用，是值得深思的问题，本文就此进行探讨。

　　一、高校共青团工作的特点
　　
　　当前，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新的形势和任务，要求必须站在党的事业长远发展的战略高度，充分认识新形势下进一步加强和改进高校共青团建设的重要性和紧迫性，充分认识加强和改进高校共青团建设对保证党的事业后继有人，服务大学生成长成才，推进团的事业适应新形势、实现新发展，具有重要意义。

　　作为活跃于广大学生中的高校共青团组织，其工作目的就是通过先进的思想内容、创新的工作方法为广大学生提供精神动力，为开展思想政治教育工作营造良好的环境氛围。要正确认识高校共青团工作在高校思想政治教育中的作用，首先要充分认识共青团工作的特点。

　　（一）教育性：中青15号文件指出：“加强和改进高校团的建设，是保证党的事业后继有人的需要”。青年学生是一支重要的社会力量，在任何一个历史时期，国家及社会把对青年学生的教育和培养作为一项重要的战略任务，而共青团是在历史时期承担这项任务的社会组织之一，它在把青年培养成“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义公民的工作中起到重要作用。因此，教育是共青团工作的一个重要特点。

　　（二）服务性：中青15号文件指出：“加强和改进高校团的建设，是服务大学生成长成才的需要”。青年学生的成长是青年与社会在一定的历史条件下相互联系、相互作用的过程。共青团要代表青年的利益，要服务于青年，要帮助青年解决成长道路上所遇到的各种困难和问题，同时，为青年服务是党为人民服务的宗旨在团的工作中的体现和落实，所以坚持服务性是共青团广泛团结青年的前提。

　　（三）活动性：广大青年学生精力充沛、思维敏捷、积极好动。共青团组织通过经常开展有目的、有计划、有组织的活动为团员青年提供接受教育的生动课堂，又为他们才能的发挥提供广阔场所，因此，要实现共青团的目标和任务，必须充分体现共青团的活动性。

　　（四）纪律性：广大青年加入团组织是一种政治行为，作为组织成员应受到组织纪律的约束，任何个体行为应服务并服从于集体利益，个人的利益只有在组织利益不受侵害的情况下才能得到充分尊重。而青年学生常表现出政治上不成熟，行为上不冷静的缺点，这些应通过共青团的组织生活来加以修正。严格的纪律是保证共青团工作顺利开展,其成员健康成长的关键。

　　 二、高校共青团工作在加强大学生思想政治教育中的作用

　　中央16号文件指出：“要发挥共青团和学生组织作用，推进大学生思想政治教育。高等学校团组织要把加强大学生思想政治教育工作摆在突出位置，充分发挥在教育、团结和联系大学生方面的优势，竭诚为大学生的成长成才服务。” 中青15号文件指出“只有进一步加强和改进团的建设，才能充分发挥团组织在大学生思想政治教育中的重要作用，不断培养出中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人”。高等学校是团员青年较集中的地方，目前高校学生团员比例占学生总人数的90%以上，人数的优势决定了共青团组织在加强大学生思想政治教育工作中所起的重要作用。

　　（一）战斗堡垒作用：共青团是党的助手和后备军，是党联系青年学生的桥梁和纽带，是开展思想政治教育工作的重要力量。通过开展工作，对广大团员青年进行社会主义、集体主义、爱国主义教育，使他们树立正确的世界观、人生观、价值观和成才观，担当起建设祖国的重任。发挥好共青团“教育青年、引导青年”的战斗堡垒作用是共青团工作教育性的体现，是共青团参与加强大学生思想政治教育工作的关键。只有正确发挥战斗堡垒作用，才能保证各项工作的正确方向。

　　（二）集体凝聚作用：高校的青年学生是一个特殊的群体，他们有广博的知识，开阔的思维，活跃的思想，表现为注重个性发挥，强调自我价值，但认识问题容易偏激。高校团组织通过扎实有效的工作，教育和引导青年团员正确认识个人、集体和成才的关系，正确处理个人与他人、个人与集体的关系，使广大青年团员以集体利益为重，形成具有凝聚力和向心力的集体，这样才能使个体的价值在集体中得以实现，也才能保证思想政治教育工作的有效开展。

　　（三）寓教于乐作用：新时期青年学生由以往的务虚转为务实，不再热衷于空洞的口号，他们更乐于在社会实践活动中证明真理，得到真理。在青年学生中开展有目的、有主题的活动，是共青团工作的优势，又是受青年学生欢迎的一种方式。因此，结合青年团员的特点开展丰富多彩的教育活动，将教育和娱乐融为一体，以达到预期的教育效果，将有利于青年学生的成长和成才。

　　（四）民主监督作用：在青年团员中建立民主监督制度，是高校团组织在广大团员青年中增强民主和法治意识的有效举措。广大团员生活在群众中，团员的学习、工作能得到周围同学的监督。因此，高校共青团在思想政治教育的内容上不仅要旗帜鲜明，寓情于理，还应经常性地让团员青年相互交流，增进友谊，修正缺点。让多数青年团员参加组织生活，参与团的事务，使团员青年充分发扬民主意识，提高参政、议政的能力。

　　 三、共青团工作在加强大学生思想政治教育中的方法探讨

　　中青15号文件指出：“高校团组织必须主动顺应新形势的要求，找准新的工作定位，拓展新的工作领域，探索新的工作方式，开创新的工作局面。”这一指导思想对高校开展共青团工作具有重要的指导作用。高校共青团工作的特点和作用，决定了共青团组织在加强大学生思想政治教育中要不断探索新的工作方法。

　　（一）加强基层团组织建设，充分发挥其功能。中青15号文件指出：“基层组织建设是团的全部工作和战斗力的基础。要巩固班级团支部建设，在思想教育、发展团员、推优入党、开展文化活动、解决学生各种困难等方面充分发挥其作用。”高校团组织要广听青年团员的心声，开展广泛、深入的调查研究，从广大青年团员对共青团的想法及要求中总结经验，寻求有针对性和教育性的工作方法，尽可能地把解决学生思想上的误区和生活上的困难作为工作落实的着眼点，充分发挥其职能。

　　（二）党团组织密切配合，积极开展工作。中央16号文件对党团工作的开展提出了明确的要求：“要发挥党的政治优势和组织优势，把优秀大学生吸收到党内来，把党支部建在班上，实现本科学生班级‘低年级有党员、高年级有党支部’目标，使学生党员在思想政治教育中发挥先锋模范作用，使学生党支部成为开展思想政治教育的坚强堡垒。要发挥团组织在教育、团结和联系大学生方面的优势，竭诚为大学生的成长成才服务。”高校拥有覆盖面广、体系完整、深入基层的党、团组织，这是我们开展大学生思想政治教育的特有优势。从目前高校所从事团工作的教师和担任团干部的学生干部队伍来看，党员所占的比例很大。这将有益于党、团工作的连续和紧密联系。配合党支部工作，重视正规的组织生活，这对共青团工作的思想意识和行为规范有很大的直接说服力。共青团组织要和党组织紧密联系，积极配合，通过开展丰富多彩的活动，凝聚团员力量，优化团员意识，真正使广大青年团员发挥自己的团内作用。

　　（三）团组织和学生会共同配合，开展丰富多彩的校园活动。中央16号文件指出：“要发挥学生会、研究生会的桥梁和纽带作用，开展生动有效的思想政治教育活动。要着力加强班级集体建设，组织开展丰富多彩的主题班会等活动，发挥团结学生、组织学生、教育学生的职能。”学生会也是高校学生组织的重要组成部分，团组织要在学校党政的领导下，积极指导学生会结合国家的形势和本校的实际，举行丰富多彩的活动，创造特色鲜明的 氛围。如开展“建文明校园，做文明学生”活动，让广大青年学生参与美化校园的工作，从而陶冶积极健康的审美情趣和文明高雅的言行举止；开展升国旗、唱革命歌曲等活动，对学生进行爱国主义教育；举办“文化节”、“电影周”、“体育节”等活动，营造 氛围，满足学生多种兴趣爱好的需要。

　　（四）加强团干部队伍建设，提高团干部综合素质。中央16号文件对加强和改进大学生思想政治教育提出了具体的保障措施：“选派优秀青年教师从事党政工作和共青团工作。保证高校团组织机构设置和人员配备。着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍”。中青15号文件要求“把德才兼备、有培养前途的青年教师和优秀毕业生选拔到团的工作上来，建设一支以专职干部为骨干，专、兼职相结合的高质量的团干部队伍”。团务工作者的高涨热情、有效方法和奉献精神无疑是做好共青团工作最直接的因素，但是，团干部自身的工作能力、理论水平、业务素质也是很重要的因素，因此，高校团委和团总支要把培养团干部的自身素质作为提高共青团工作的一项重要内容来抓。通过培训、讲座、交流等多种形式进一步提高团干部的自身素质，以利于共青团工作的不断发展和创新。
总之，在全面贯彻落实《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》的重要时期，作为高校人才培养工作的重要组成部分，高校共青团工作要以培养拔尖创新人才为目标，结合新形势，探索新思路，建立新体系，真正将加强大学生思想政治教育工作落到实处，使共青团工作在人才培养工作中发挥其应有的作用。（作者系西北工业大学）