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加快组织实施重大科技工程—— 六论建设创新型国家


作者:《科技日报》评论员   发布时间:2006-04-21
  科技发展进入20世纪以来,学科复杂性、组织协同性和成果带动性越来越突出,各发达国家为了实现国家战略目标、实现本国重大科技创新,普遍采用组织实施重大科技工程的做法。最典型的就是美国,每过若干年就要提出并实施一些重大科技工程,如“阿波罗计划”、“星球大战计划”、“信息高速公路计划”等,这些工程的实施形成了美国在一大批战略高技术领域的持续领先地位。同样,欧盟、俄罗斯、日本、韩国等国也都定期发布和实施一批又一批重大科技工程或计划。

  作为一个发展中大国,组织实施重大科技工程,是我国半个世纪以来科技事业快速发展的宝贵经验。1955年1月中央决策研制原子弹,1956年3月中央决策研制导弹,1958年5月中央决策研制人造卫星,“两弹一星”研制成功,带动了我国科学技术的重大发展,形成了我国的航天工业和核工业。以此为开端,还有杂交水稻、载人航天等重大项目的成功实施,也都取得了举世瞩目的丰硕成果。进入新世纪,国家科教领导小组批准组织实施12个重大科技专项,成为在新的历史条件下组织动员全国科技力量服务国家目标的探索。此次中长期科技发展规划纲要更是明确提出16个重大专项,涉及的都是迫切需要科技支撑的战略性问题、重大瓶颈问题以及实现技术跨越式发展的重点领域。

  组织实施重大科技工程,对我国建设创新型国家具有重大意义。我国科技资源相对匮乏,有限的科技资源和多样化的科技需求,决定了我国科技发展不可能在所有领域进入世界前沿,必须突出重点,有所为、有所不为,围绕国家目标,筛选出若干重大战略产品、关键共性技术或重大科技工程作为重大专项。通过重大科技工程的实施,力争培育出一批具有自主知识产权的高技术产业群,攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术,掌握一批关系国计民生和国家安全的核心技术,带动我国相关领域技术水平的整体提升。

  组织实施重大科技工程,关键是突出国家意志和政策合力,防止推诿扯皮,防止贻误战机。邓小平同志说过:“社会主义国家有个最大的优越性,就是干一件事情,一下决心,一作出决议,就立即执行,不受牵扯。”提出重大科技工程只是万里长征第一步,重要的还是要成功组织实施,这是一个国家科技发展决心的体现,也是实现科学和技术跨越发展的途径,更是发挥社会主义优越性的要求。重大科技工程的实施是一个庞大的系统工程,不可能只依靠某一个部门或某一个地区,需要在国家强有力的组织领导下,统筹协调,组织力量,跨部门、跨地区密切配合,大力倡导全社会团结协作的精神,将各方面的力量拧成一股绳,形成一盘棋。

  当前,围绕建设创新型国家提出的16个重大专项已经确定,现在最重要的问题是加快进度。中央各有关部门和各级管理部门要紧密配合,加强政策支持,及时研究、解决重大工程实施过程中遇到的困难和问题。充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势和市场机制作用,积极探索市场经济条件下重大专项组织实施的新机制、新办法,动员和集成最广泛的社会资源参与专项实施活动。各专项成熟一个,组织一个,可根据不同特点,采取不同方式,共同前进。形势逼人,我们必须有紧迫感。(《科技日报》2006-04-01第1版)


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