各有关单位：

　　为了进一步规范财政农业专项资金项目管理，切实提高资金使用效益，按照省政府《陕西省省级财政专项资金管理暂行办法》、省财政厅《陕西省财政农业专项资金省级项目库管理暂行办法》（陕财办农〔2006〕83号）和《陕西省财政厅关于进一步加强项目库管理的通知》（陕财办农〔2007〕105号）的要求，现就申报2009年财政农业专项资金项目库管理项目工作通知如下：

　　一、财政农业专项资金项目库管理的原则

　　财政农业专项资金项目库管理的原则：一是坚持公平、公正、公开；二是坚持省市县三级分级设立、分级管理、分级负责；三是集中申报、统一申报，逐级上报。

　　二、纳入2009年省级财政农业专项资金项目库管理的项目范围

　　按照《陕西省财政农业专项资金省级项目库管理暂行办法》有关规定，申请中省财政补助资金在50万元以上（含50万元）的支农项目必须实行项目管理，纳入财政农业专项资金项目库。2009年省级财政农业专项资金项目库管理的项目范围为：中省财政专项安排的农业产业化和农业科技示范与推广项目、小型农田水利设施项目和科技扶贫项目等3类项目。

　　三、支持环节、内容和重点

　　（一）农业产业化和技术推广类项目：有利于粮食等主要农产品产量提高和质量提升，促进粮食等重要农产品有效供给的先进技术的推广应用。包括粮食等农作物、畜禽、水产品优良新品种繁育技术、农业栽培技术、耕作技术、养殖技术等；有利于提高农产品附加值，促进农民增加收入的先进技术的推广应用。包括农产品加工、保鲜技术和农业资源综合开发利用等；有利于农业生态环境保护和改善，促进农业可持续发展的先进技术的推广应用。包括重大动物疾病和农业病虫害防治技术、节水农业和农业生态环境保护技术等。财政专项资金主要对优良品种引进、技术推广、仪器设备购置、技术培训等方面进行补助，不得用于楼堂馆所等基础设施建设。

　　（二）小型农田水利设施类项目：围绕现代农业建设，主要用于支持小型水源（库塘、水窖、引水坝、机井等）、小型灌区（主要为万亩以下灌区）、小型机电泵站（面积在5000亩以下）等小型农田水利工程设施的修复、新建、续建与改造（不考虑人畜饮水工程）以及大、中型灌区末级渠系的配套建设。财政专项资金主要对建设项目的材料费、设备费和施工机械作业费等给予补助。

　　（三）科技扶贫类项目：用于扶贫开发重点县，扶持项目实施周期短、见效快、贫困户易掌握运用的种植和养殖技术的推广和应用。具体包括农作物、经济林、设施农业等优良品种引进、新技术示范推广；优质、高产、高效农业模式化栽培；畜牧、水产养殖业良种引进、示范推广及先进饲养管理等技术推广。财政专项资金主要支持：优良品种的繁育、引进；先进实用技术的推广；疫病防治及服务体系建设必要的仪器设备购置；技术咨询和培训支出等，不得用于项目建设无关的支出。补助资金使用要体现贫困户普遍收益和直接收益原则。

　　所选择进入省级项目库的项目，应该围绕农民增收这个目标，结合县域经济发展的实际，必须是当地优势主导产业，且产业基础好，发展潜力大，具有一定的代表性。重点扶持关中的优质专用小麦、秦川肉牛、奶牛、特色时令水果及无公害蔬菜项目建设；渭北绿色果品项目建设；陕北的名优小杂粮、红枣、畜牧业项目建设、陕南的生猪、中药材、柑桔及茶、桑项目建设，引导特色、优势农产品向优势产业带集中。

　　四、项目申报程序

　　1、县级财政部门按照通知要求，对拟申报的项目会同农业主管部门组织专家进行前期考察，认真选项立项，按照要求编报资金申请报告和《农业财政专项资金项目管理标准文本》（有特殊要求的，还要组织编报项目可行性研究报告），进入县级项目库。县级财政部门对进入县级项目库的项目，按照项目申报指南组织初审和筛选，对符合上报条件的项目，统一上报市级财政部门。县级财政部门对所申报项目的合法性、真实性负责。

　　2、市级财政部门组织相关专家或委托具有资质的专业机构，按照项目申报的要求，结合当地社会经济发展情况，对各县上报的项目和市级农口部门报来的项目进行评审，并出具评审报告。市级财政部门严格按照质量定项目，严格评审，择优选择，确定纳入市级项目库管理的支农项目，并从市级项目库中择优上报省级项目库。市级财政部门对市级农口部门申报项目的合法性、真实性负责，对所申报项目的合规性进行初审。

　　3、省财政对各市从市级项目库上报的项目进行合规性审查，确定列入省级项目库的支农项目。未经市级组织评审的项目，省财政一律不予受理。审批权限下放的项目，只从省级项目库提取，未进入省级项目库的项目一律不予安排。

　　五、项目批复程序

　　1、省财政厅根据中省专项资金数量，结合省级项目库入库情况，按照农业区域布局、农业县数量、今年拟安排现代农业专项资金数量、农业财政管理工作情况等因素，确定各地市资金控制数。

　　2、由各市根据资金额度、项目选择原则、扶持重点，从进入省级项目库的项目中选择项目并报省厅备案，省厅对各市拟选项目进行合规性审查后拨付资金。

　　六、项目申报数量和时间

　　各项目申报单位限报一项，请按照支持重点择优推荐项目，并于6月26日前将申报文件一式七份和文本电子版等上报科技推广处。逾期不予受理。

　　联 系 人：侯沛 申秀霞

　　联系电话：87082850

　　Email：tgc@nwsuaf.edu.cn
 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　科技推广处

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年六月十九日